尚志市 2020 年农业产业发展扶持办法执行工作流程(试行)

2020-09-07 17:52

为规范我市 2020 年食用菌、浆果、中药材、蔬菜、大榛子 产业发展扶持办法(试行)(以下简称产业扶持办法)的组织、申报、验收和补贴资金发放等工作,确保扶持办法发挥作用,促进我市农业产业发展,特制定本工作流程。

一、成立工作专班(4 月 15 日前)

1、成立尚志市农业产业发展工作专班。

组长由市政府主管农 业副市长担任,副组长由市农业农村局局长担任,成员由市农业 农村局、市财政局、市审计局、市自然资源局、市林业和草原局、各乡(镇)分管领导组成。工作专班负责产业扶持办法执行工作。专班下设办公室(简称市农业产业办),设在市农业农村局,办公室主任由市农业农村局局长兼任,成员由工作专班成员单位人员组成。办公室负责产业扶持办法的解释、申报、审核、验收、补贴资金发放和综合协调工作。工作专班实行联席会议制度,定期召开会议,定期研究、解决产业扶持办法执行过程的重大事项。在 4 月 15 日前,工作专班的成员单位要将本单位的分管领导和具体工作人员名单,上报到市农业产业办。

2、成立乡(镇)农业产业发展工作专班。

组长由乡(镇)党委书记或乡(镇)长担任,副组长由乡(镇)分管农业的乡(镇)长担任,成员由 1-3 名工作人员组成。负责本乡(镇)产业扶持 办法实施工作,做好申报项目的审核、备案、指导、初验和补贴 资金发放等工作。各乡(镇)要 4 月 15 日前,将本乡(镇)的农业产业发展工作专班人员组成名单上报到市农业产业办。

二、宣传扶持办法(4 月 15 日前)各乡(镇)

要围绕我市 2020 年农业结构调整方案要求,组织召开乡村两级专题会议,组织学习传达产业扶持办法,加大宣传力度,把产业扶持办法作为调整优化种植结构的重要政策支撑,把产业扶持办法相关政策宣传到位,鼓励各类生产经营主体全面了解产业扶持办法的扶持范围、扶持对象、扶持标准、验收标准和申报流程,激发他们参与发展特色产业的积极性,切实发挥政策的撬动作用,推动我市农业高质量发展。

三、进行申报备案(4 月 25 日前)

产业扶持办法实行申报备案制度。各乡(镇)按照产业扶持办法的扶持标准和要求,组织本乡(镇)有发展特色产业意愿的,并能够达到产业扶持办法验收标准的生产经营主体进行申报备案。

具体要求:生产经营主体提供项目建设承诺书,项目建设方案。明确建设内容、投资估算、实施方案和相关附件材料,在 4 月 20 日前向当地乡(镇)政府进行申报。乡(镇)政府负责对生产经营主体提供的申报备案材料进行审核,重点要对项目土地的合法性进行审核,是否符合当前国家政策要求,把符合申报条件的建立申报项目库,在 4 月 25 日前以乡(镇)政府文件的形式,上报到市农业产业办。市自然资源局和市林草局负责对各乡(镇)申报扶持项目的土地合法性进行审核,并出具说明。

四、进行市级审核(4 月 30 日)市农业产业办要对各乡(镇)上报的申报扶持项目进行审核,对符合产业扶持标准的项目进行审核备案,及时将审核备案情况上报市政府,并反馈给乡(镇)政府。乡(镇)政府负责对审核通过的申报项目要立即组织实施。

五、跟踪服务指导(5 月 1 日—7 月 31 日)

1、乡(镇)农业产业发展工作专班。要对市级审核通过的申报项目进行全程服务,每个申报项目要安排专人入场,跟踪项目建设进程,做好指导服务,及时帮助解决建设中的困难。每周要向市农业产业办上报进展情况和相关佐证材料。

2、市农业产业办。要统筹做好申报项目的综合协调工作。每月深入各乡(镇)指导检查一次,定期向市政府汇报申报项目建设情况。

六、组织现场验收(7 月 1—9 月 30 日)

1、乡(镇)初验。由乡(镇)政府负责组织对本乡(镇)申报扶持项目进行初验。成立初验小组,严格按照产业扶持办法的 验收标准进行现场验收,并将初验结果在申报项目所在的村屯进行公示,公示期限为 7 天。公示无异议后,建立申报项目验收台账,主要包括经营主体名称、地类性质、基地(园区)位置(GPS 定位)、面积、种植品种、建设内容和基地(园区)照片等,形成申报项目初验报告,以乡(镇)政府文件形式向市农业产业办提出市级验收申请。专业乡(镇)、专业村初验参照执行。

2、市级验收。由市农业产业办负责申报项目的市级验收工作。组织相关单位和乡(镇)人员成立市级验收组,对乡(镇)初验合格的申报项目进行市级现场验收,定期将市级验收结果及补贴资金情况上报市政府同意后,在市政府网站进行公示,公示期限为 7 天。公示无异议后,形成市级验收报告。

七、发放补贴资金(10 月 1 日—12 月 31 日)

市农业产业办按各产业扶持办法进行分类汇报,将申报项目验收情况和补贴资金分配情况上报市政府同意后,由市财政局负 责发放补贴资金。发放方式为以乡(镇)为单位,各类补贴资金拨付给乡(镇)政府,由乡(镇)政府通过转账或“一卡通”发 放到生产经营主体账户,专业村的奖励资金拨付给村委会。市财政局和市审计局负责产业发展扶持补贴资金的监督管理,防止套 取、挪用、截流资金,保证资金专款专用、发挥作用。

八、其他

本工作流程在操作过程,如遇到政策调整和实际工作需要,经尚志市农业产业发展工作专班研究决定后,可进行调整。

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