哈尔滨市平房区人民政府
所在地区:黑龙江-哈尔滨-平房区
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百科名片平房区位于哈尔滨市东南部,总面积93.97平方公里,其中城区面积14.28平方公里,总人口2008年,全区人口为19.2万人,其中城市人口14.9万人。区内设六个街道办事处、两个镇。位于市境南部,东临阿城区,南与双城市毗连,西接南岗区,北与动力区接壤。城镇区域相对独立,距市区中心25公里。区内主要街道有友协大街、新疆大街、保国大街等。全区共辖兴建、保国、联盟、友协、新疆、新伟等6个街道办事处和两个乡。1992年末全区总人口15.4万人,其中非农业人口13.2万人;满、回、朝鲜等少数民族人口占6.3%。区政府驻地友协大街。基本概况地理位置平房区位于黑龙江省省城——哈尔滨市(以下简称哈市)南部,坐落在拉滨铁路线上。地理坐标为东经126°33′45″至126°48′45″,北纬45°30′00″至45°40′00″。东与阿城交界,南与双城为邻,西与南岗区红旗乡接壤,北连香坊区朝阳、黎明乡。区人民政府驻地在友协大街98号,距平房火车站4公里,距哈市人民政府约36.9公里(垂直里程),距省人民政府约13.75公里(垂直里程)。区情简介平房区是哈市市辖城市区之一。周围由郊区环绕,距市中心城管界7.5公里,地域相对独立,地理环境优越。2005年,以城区为中心,连接农村两镇的交通网已经基本形成。境内有哈飞公司机场、拉滨铁路、黑大公路(哈五路)、哈平复线南北贯通。西距哈尔滨国际机场约30公里,北距东北地区中部最大的铁路枢纽---哈尔滨站约20公里,拉滨铁路向南经周家、拉林、背荫河至五常市地约75公里,直达吉林市南下联通全国各地。东南距金代古都阿城约24公里,西南距清代古城双城约33公里,为哈尔滨南郊陆路交通、航空运输的重要门户和经贸活动的重要区域。人口概况平房区境内人口,起源于辽金时代。1911年(清宣统三年)境内人口约2265人。日军侵华,东北论陷末期,全境人口约13000人。1911—1945年的35年间,人口增长年均在200人左右。1949年1月,东北军工部在平房组建军工厂,首批迁入职工2400余人。1953年,全区人口已达40393人,其中农村人口13139人。1954—1964年,年均增加人口3000人以上,全区人口机械增长、自然增长达到最高峰,总人口已增加到93765人。1963年,开始采取措施,控制人口自然增长。1982年第三次人口普查时,全区城乡人口为146481人,人口自然增长9.08%。1990年第四次人口普查,全区总人口为160401人,8年增加14447人。2000年第五次人口普查,全区人口为172011人,人口自然增长率为1.22%。2005年,全区人口为157429人。2008年,全区人口为19.2万人。生产总值2008年,全年地区生产总值实现67亿元,同比增长12.5%;全口径财政收入完成3.6亿元,同比增长21.6%;地方财政一般预算收入实现1.32亿元,同比增长27.4%;全社会固定资产投资实现55亿元,同比增长132%;社会消费品零售总额实现13.8亿元,同比增长26%;实际利用内资20亿元,同比增长167%;实际利用外资1,000万美元,同比增长33%;农民人均纯收入达到6,633元,同比增长16.5%;万元GDP综合能耗降低4.8%。城区定位由于历史原因,平房区形成了有别于哈尔滨市其它区的区情特点。一是特大型企业集中,在全市工业格局中举足轻重。平房区是国家"一五"期间重点建设的老工业基地,区内的哈飞公司、东安公司和东轻公司三个特大型企业是国内外闻名的飞机、汽车、发动机、铝镁合金材料制造加工基地,全地区工业总产值达 亿元,占全市工业总产值的10%。哈飞、东安的汽车工业总产值占全市汽车工业总产值的87%。"十五"期间,哈尔滨市10亿元以上的技术改造项目总计有4项,其中,哈飞和东安各占1项,总投资额为36亿元。在一定意义上讲,哈尔滨工业经济发展的希望和潜力,很大一部分在平房,哈尔滨汽车工业发展的希望和潜力,主要在平房。二是远离市中心,规划建设一座现代化卫星城潜力巨大。平房区距哈尔滨市中心20公里,位于城郊地带,在城市公路绕行线(即四环路)以外。根据国务院批复的哈尔滨市城市总体规划中城市"适度向西、向南发展"的要求,平房区可为哈市中心区工业企业异地改造、"退二进三"提供发展空间。同时,相对独立的区域特点适宜于统一规划、统一开发,也易于在几年内发生显著变化。三是环境质量优良,生态条件得天独厚。平房区相对独立的地理位置,为保护和建设良好的生态环境提供了有利条件。目前,全区城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积均位居哈市七区前列,大气环境质量在哈尔滨市城区中率先达到国家二级标准,与哈尔滨市著名风景区太阳岛不相上下。区域环境噪声、工业"三废"污染均低于全市平均水平。全区生态环境总体水平与国家环境保护模范城市27项考核指标对比,扣除有8项不确定以外,仅有4项未达标。平房区具有在哈市率先成为省级环保模范城区的工作基础。四是拥有举世闻名的侵华日军第731部队遗址,发展旅游业独具特色。坐落在平房区的侵华日军第731部队遗址,是二战以后世界范围内仅存的一处细菌战遗址群。1997年,"731"遗址被中宣部确定为百家爱国主义教育基地之一,每年接待国内外来宾10余万人次。国家文物局已将"731"遗址作为待批的国家文物保护单位,正式上报国务院。"731"遗址不仅对揭露日本军国主义暴行、开展爱国主义教育和推进世界和平事业发挥了重要作用,而且对于开发我市特色旅游,培育第三产业新的经济增长点,具有十分重要的意义。目前,"731"遗址已被列为全省五个重点旅游开发项目之一。此外,平房地区的现代化工业生产、清代"京旗移垦"历史以及城郊农村民俗风情,也为开发特色旅游提供了有利条件。自然地理平房区地处松嫩平原南部,长白山系张广才岭支脉丘陵地末梢,与松花江南岸漫地之间,属松花江第三阶地。地理位置位于东经126°33′45″至126°48′45″,北纬45°30′00″至45°40′00″。东与哈尔滨市阿城区交界,南与双城市为邻,西与南岗区红旗乡接壤,北连动力区朝阳、黎明乡。全区总面积为9397公顷,其中城区面积1428公顷。区人民政府驻地为平房区友协大街98号。 受地壳升降运动影响,该区形成“无山、少水(无江河湖泊)、无矿产、七沟八梁多面坡”的地貌特点。地势南高北低,缓降坡向西北。东部、北部为岗阜状平原(近于丘陵),面积是全区总土地面积的57.7%,海拔高度在190--207米左右,地势高低起伏,主要分布于城区南部、平新镇北部的张家店、新华村北,三家子村、平乐村一带,以及平房镇境内除韩家店以外的各村屯地带。地形沟谷多、坡地多、高度差较大,春、夏、秋三季的雨、雪水易汇集,形成何家沟和马家沟河两条季节性河流,这两条河流发源境内,平行向北,流经哈尔滨西郊和市中心区,注入松花江。岗阜状平原易水土流失、跑肥破墒,易旱,农作物易受灾害。西郊平新镇境地南部、城区及其以北,为波状起伏平原,面积占全区总土地面积的25.6%,海拔高度在180--190米之间,相对高度差小,地势较平坦,易保墒保肥,适于种植粮、菜等多种农作物。本区内还有少部分河谷平原,即低谷沟洼地,面积占全区总土地面积的16.7%,主要分布在马家沟两岸和马家沟、东南沟、西南沟、柳条沟、东二道沟至戴家村、哈达村前的支流地带和平新镇境内何家沟两岸以及商家窝堡、平乐村前的支流地带。海拔高度在155--160米之间。低洼地坡度小于1度,地势平坦,地下水位高,近于水源,宜种植春、夏菜和牧草等。行政区划1991年至2005年,全区共辖友协、新伟、新疆、兴建、联盟、保国6个城市街道办事处26个居民社区,辖平房和平新2个农村乡镇。2镇辖11个行政村:平房村、工农村、韩家店村、黎明村、哈达村、曙光村、新华村、平乐村、东福村、高潮村、韩祯村。历史文化地名由来平房区因拉滨线铁路于此设有平房火车站而得名。历史沿革平房区位于哈尔滨市南郊。秦以前为古肃慎族活动区域。西汉后期至两晋,肃慎改挹娄属扶余境地。南北朝,挹娄改称勿吉,本地为勿吉人属地。勿吉灭扶余后,形成安车骨部。公元1115年(辽天庆5年),完颜阿骨打于安出虎水(今阿什河)畔奠都建金。经平房南8公里,自东南向西北开有运粮河,使这里得以兴盛。元代属辽阳行省开元路、明代属奴尔干都司纳邻河卫(拉林河卫)及扈伦部属的乌拉部,清初属宁古塔昂邦章京。自元、明至清初,这一带历经兵燹战乱和清王朝的封禁政策,已一改昔日繁荣,地广人稀,清廷谓之“闲荒”。公元1756年(清乾隆21年)始,境内再度开发,村落重新兴起。1819年(清嘉庆二十四年)后,本地出现满族官屯,为平房设治之始。双城协领衙门继续屯田,以双城堡为中屯,增设左右二屯。1820年(清嘉庆二十五年)后,设旗垦荒。在平房地区西半部,设置正黄旗、正红旗,辖10个满族屯落(现今只有正黄三屯、四屯属平房区管辖,正黄头屯、二屯、五屯已划归动力区管辖,正红旗各屯已划归南岗区管辖)。1882年(清光绪八年)前后,清廷视移旗屯垦之兴,破除封建闲荒之策,谕准旗丁招佃汉民代耕,陆续拨给各旗屯以牛、犋、籽种等,各旗屯周围布设窝堡,广开良田,破除满汉民族之隔,形成满汉混居局面。至清光绪末期,本区域已形成满汉屯落30余个。东北沦陷时期,是平房历史沿革的复杂阶段,也是平房人民生灵涂炭、苦难深重的历史阶段。1931年“九.一八”事变,日本帝国主义侵占我国东北,为掠夺东北财富,于1932年至1934年,在本区域修筑一段拉滨(吉林拉法--哈尔滨滨江站)铁路,强迫村民迁户。在平房屯南1公里处,设一火车站,命名为平房站。在军事强权统治下,本区域成为哈尔滨南部侵华日军独立的特别军事区。自1934年起,侵华日军加茂部队(后改为东乡部队,1941年改为731部队)、8372部队先后进驻平房站以北0.5公里和4公里处,强迁5个自然屯,修筑细菌实验厂(对外称防疫给水部)、飞机修理厂、飞机场、驻军营房、家属宿舍和其它军事、生活辅助设施。至1938年这块秘密军事基地基本建成,对内称第17号军事基地,或称加茂部队、731部队,对外称防疫给水部和平房镇。自此,平房成了世界最庞大的细菌战争研究基地,成为日本军国主义残害中华儿女、世界人民的食人魔窟。为加强特区防御,1943年,日本关东军又扩大特别区的范围,把周围的40余村屯(包括在行政区划上属伪双城县管辖的30余个村屯),划入“特别区”范围,设卡、立牌,进行猖狂的军事统治。“特别区”隶属伪香坊区公署和哈市公署双重管辖。“特别区”南至周家车站,北至孙家车站,沿拉滨铁路线间的广阔土地,被世人称之为“六十里地国境线”。在长达10余年的殖民统治期间,平房人民从未间断过反满抗日,同日本侵略者进行生死搏斗。在中国共产党领导下,得到中国人民抗日武装力量的支持,以组织抗日,组织截击、暗杀侵华日军,破坏军事设施,组织被关押的难友越狱、暴动,抵制出劳工、出勤劳奉仕队、出国兵和磨洋工等行动,不断打击和重创侵华日军。1945年,第二次世界大战结束,日本帝国主义战败宣布投降。罪恶的侵华日军疯狂毁灭罪证,炸毁和破坏了军事基地内外的建筑和设施,平房镇变成一片废墟。1945年8月,苏联红军接管旧平房镇,1946年6月撤走。从此,平房地区回到了祖国怀抱,平房人民获得了新生。1947年至新中国建立前后,平房区域东部归哈市香坊区管辖,西部仍属双城县第四区管辖。1953年11月,平房设区级建制,管辖区域包括义发源、平顺、平安、平乐、平新、二道沟、平房等7个村。全区总人口404万人。1954年为加强城市管理,分设友协、新疆、保国3个街道办事处。1955年将双城县的平康、平治村划归平房区管辖。1956年3月,1956年,改为市辖城市区,将平房区所辖9个村划归朝阳区,平房区改为城市区,仍辖3个街道办事处。1958年将原滨江区的3个农村管理区划归平房区,旋即改为朝阳、平新、平房3个农村分社。同年11月,将阿城县杨树公社和新华公社部分村屯划入,组成利新分社。1967年将平房区改为新曙光区,并将所属农村公社全部划归滨江区。1972年8月,撤销滨江区,将平房、东方红两个农村公社划归新曙光区;同年9月,将新曙光区更名为平房区。1980年1月,将城区原3个街道办事处调整为6个街道办事处。1984年1月,撤销农村公社,设置平房、平新两个乡。划为哈市郊区,命名为平房区。经济状况综述2008年,全年地区生产总值实现67亿元,同比增长12.5%;全口径财政收入完成3.6亿元,同比增长21.6%;地方财政一般预算收入实现1.32亿元,同比增长27.4%;全社会固定资产投资实现55亿元,同比增长132%;社会消费品零售总额实现13.8亿元,同比增长26%;实际利用内资20亿元,同比增长167%;实际利用外资1,000万美元,同比增长33%;农民人均纯收入达到6,633元,同比增长16.5%;万元GDP综合能耗降低4.8%。发展展望根据区情特点,平房确定的未来发展思路是:一是建设现代新型的工业城区。确立以航空、汽车、发动机、铝材加工及汽车零部件配套生产为核心,以技术先进、管理完善、具备一定规模的现代化工业为主导产业的地区格局,建成国家航空、汽车、发动机和铝材加工业的重要基地。二是建设独具特色的卫星城区。确立以服务工业经济为核心的布局,完善连接城乡的便利路网,发展国徽周边县市的市场体系,建成哈尔滨市对外开放的"窗口"、"示范区"和"辐射源"。三是建设环境优美的生态城区。以搞好城乡重点部位绿化彩化工作和生态农业痢疾基地建设为重点,不断加大环境保护和整治力度,努力将平房区建成哈市环境最美、最适宜人们居住的生态城区,促进生态环境良性循环。四是建设中外名的旅游城区。紧紧围绕"731"遗址保护开发,逐步形成以"731"遗址旅游为核心,以工业旅游、满族京旗文化风情游、宗教游、工农水库开发、平房公园建设为辅的旅游业发展新格局。

  • 中文名称:

    平房区

  • 行政区类别:

    市辖区

  • 所属地区:

    黑龙江省哈尔滨市

  • 下辖地区:

    6个街道、2个镇

  • 政府驻地:

    友协街道

  • 电话区号:

    0451

  • 地理位置:

    哈尔滨市东南部

  • 面积:

    93.97平方公里

  • 中文名称:

    平房区

  • 行政区类别:

    市辖区

  • 所属地区:

    黑龙江省哈尔滨市

  • 下辖地区:

    6个街道、2个镇

  • 政府驻地:

    友协街道

  • 电话区号:

    0451

  • 地理位置:

    哈尔滨市东南部

  • 面积:

    93.97平方公里

  • 人口:

    19.2万人

  • 火车站:

    平房站

  • 车牌代码:

    黑A

  • 行政代码:

    230108

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