城子河区简介

百科名片黑龙江省鸡西市城子河区与鸡冠区距仅一河之隔，属市中心区。城子河区总面积有320平方公里，总人口为15万人，辖2个乡、18个行政村、5个街道办事处。有汉、满、蒙古、回、朝鲜、赫哲、鄂伦春、锡伯等10余个民族，少数民族以朝鲜族为主。域子河区自然资源开发潜力大，物产丰富。区域内储有煤炭、铁矿石、石灰石、莹石、云母。煤矸石、石墨等10多种矿产资源，其中煤炭储量11.4亿吨。行政区划城子河区辖5个街道、2个乡：城子河街道、正阳街道、东海街道、城西街道、杏花街道、长青乡、永丰朝鲜族乡。历史沿革城子河区因河得名。境内城山村北山坡上有一座金代古城址，称“古城子”，山坡下有一条南北流向的河流，故得名“城子河”。清末，放荒招垦，垦民渐增，形成屯落，隶属密山府。中华民国成立后，隶属密山县管辖。东北沦陷后，初为城子河保，后改设城子河村， 1941年9月划归鸡宁县管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年5月，隶属城关区管辖，1948年4月划归鸡冠区管辖，1950年7月改称第二区，隶属鸡西县。1956年5月，撤区划乡，设置城子河等乡。翌年3月，将城子河乡划开，分设城子河办事处和城子河乡，分别隶属鸡西市鸡冠区和郊区管辖。1960年3月，将城镇、农村与城子河、正阳煤矿合并，成立“政企合一 ”的城子河人民公社。1964年12月，设置城子河办事处，隶属鸡冠区。1970年10月，撤销城子河办事处，设置城子河区。1992年，城子河区 鸡西市管辖的市辖区。位于市境东北部，东、北两面与鸡东县接壤，南以穆棱河与鸡冠区分界，西与滴道区毗连。区政府驻地距市中心鸡冠区5公里。全区总面积181.1平方公里，共辖城子河、正阳、东海、城西、杏花5个街道办事处和长青乡。1992年末全区总人口14.8万人，其中非农业人口12万人；朝鲜、满、回、蒙古等少数民族人口约占6%，朝鲜族主要分布在穆棱河北岸的城子河冲积平原上。区政府驻地长青路。自然资源城子河区是鸡西市的近郊区，面积320平方公里，人口15万。城子河地理位置优越、资源丰富、投资环境宽松，合作领域广阔。与市中心区由两座大桥跨穆棱河相连，方（正）虎（林）路、鸡（西）勃（利）路穿境而过，是省东部交通要道和联结东部两大对俄口岸的桥梁。储有煤炭、铁矿石、石灰石、煤矸石等10多种矿产资源，生长着松、桦、柞、水曲柳、山野菜林副山产品基地。朝鲜族独特的民俗文化、小城山金代古城遗址和净土寺、卧龙湖构成了浓郁的人文特色旅游观光格局。占地6万平方米的省东部最大的建材市场金三角建材城位于寸土寸金之地。经济建设城子河区紧紧围绕"搞好二次创业。实现富民强区"的总体目标，以"一改两开，富民兴区"统揽全局。基于区情，攻坚克难，真抓实干，使区域经济发展进入一个新阶段。初步形成了多种经济成份并存、全方位竞相发展的经济新格局。到1997年，社会总产值达到11.5亿元，年增长30%；农业总收入达到6250万元，农村人均纯收入达到2960元，年增长都在20%以上。近几年，城子河区工业以经贸市场为拉动，以科技项目为突破口，抓大放小，靠一改一加强，搞活企业转换机制，使全区工业焕发出勃勃生机。年末，区直工业企业发展到9家，乡村企业发展到71家。主要产品有钢材、矿山配件、珍珠岩、工业硅、建材、塑料制品和煤炭等，初步形成了煤炭、轧钢、建材3大主导产业。乡村工业产值完成1.2亿元。销售收入完成1.7亿元，利税完成2054万元。几年来，区委、区政府不断调整农业生产结构，大力发展农村商品经济，积极推进农业产业化进程，使农村经济初步实现了由传统农业向市场化转变。同年，城子河区农业总收入达6250万元，农村社会总产值1.7亿元，分别年增长21%和42%。现有农业人口2.2万人，耕地2178公顷，其中水田714公顷、保护地91公顷，78%的耕地分布在穆棱河北岸的冲积平原上。水田基础设施好，水利化程度高。粮食总产量达928万公斤、蔬菜生产完成2560万公斤、瓜果总产285.4万公斤、养鸡56万只、产鱼49万公斤、养猪5.2万头。基本形成了城西、桥北两大蔬菜批发专业市场，年交易量达1500万公斤。同时，开辟了对俄农副产品出口市场，交易额达25万元。全区乡镇企业达71家，实现产值10亿元，销售额实现1.4亿元，利税实现1573.2万元。初步形成以建材为主体，粮食、山野菜、食用菌、肉类加工、优质蔬菜等贸、工、农一体化的产业格局。改革开放以来，伴随着工农业生产的发展和人民生活水平的日益提高，城子河区商贸发展较快。特别是近几年，城乡市场繁荣活跃，购销两旺，市场载体建设迅速，商饮服务网点迅速增加。这一年，城子河区各类集贸、批发市场15个，商饮服务网点达3500个。构成了较为完整的商品批发、零售市场体系。桥北"金三角"的开发给城子河区商贸业的发展注入了新的活力，有各类专业市场8家，年交易额达1150万元，市场功能辐射到哈尔滨市、牡丹江等地区。城子河区社会消费品零售额实现8900.6万元，城乡集市贸易额达2400.1万元，分别增长20.6%和44.8%，呈现出蓬勃发展的态势。非国有经济发展迅速。几年来城子河区紧紧围绕"搞好二次创业。实现富民强区"的奋斗目标，积极开辟新的经济缯长点，大力发展非国有经济，使非国有经济占区域经济的比重逐年提高，成为区域经济发展的重要牵动力。在非国有经济中乡镇企业所占比重达到68.9%,个体、三资及其他非国有经济所占比重分别为18.8%、0.1%、12.9%,并呈现出投入少、效益好、发展迅速的特点。当年，城子河区个体工商业户达3500户.私营企业达28户，个体私营经济总产值实现3530万元，商品销售额3750万元，上缴税金60.2万元，增长幅度很大。近4年来城子河区多方筹措资金841.8万元，为人民群众办了18件实事。其中1997年投资195万元，完成了引水入区工程；有线电视二期工程，使有线电视入户率达到39.9%；完成了农业开发小区一期工程；改善了办学条件，顺利通过了教育"双基"验收，使学龄儿童入学率达100%。人口自然增长率下降到3.84‰。目前全区拥有卫生机构46个，医院床位210张。专业卫生技术人员276人。人民生活水平逐年提高，全区城镇居民人均纯收入达3020元，农民人均纯收入达2960元，年增长30%和36.7%。科学教育一、深入落实科学发展观1、以科学发展观统领教育工作全局。进一步加强理论学习和调查研究，认真落实好“十一五”规划，把思想和决策统一到国家、省、市关于教育工作的部署上，不断提高认识，提高领导驾驭教育工作全局的能力。2、全面推进依法治教、依法治校。认真学习贯彻落实新修订的《义务教育法》等教育法律法规，不断增强法制意识，加大教育行政执法力度。全面落实教育系统“五五”普法规划。3、进一步转变职能，推进管理创新。依法严格规范学校办学行为，强化学校内部管理，推进政风、校风、学风和制度建设，深入开展教育系统党风廉政建设和行风建设，完善反腐倡廉制度。4、进一步加强教育系统党的建设和思想政治工作。加强党的先进性建设和基层组织建设。健全科学高效的领导机制和工作机制。健全校领导目标考核机制。大力发挥思想政治工作优势，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会和最新教育政策理论武装头脑，指导实践，推进工作。深入推进学习型机关、学习型组织建设，提高机关工作效能。5、加强和改进中小学思想道德教育。实施课题引领，在中小学全面构建体验式德育模式的研究和实验。抓好德育常规。以社会主义荣辱观教育为核心，充分利用重大纪念日、升旗仪式、班队（团）会、校外教育基地，对学生进行理想信念教育和行为养成教育。强化班主任、辅导员队伍建设，通过专题培训、网络论坛、优秀辅导员评比等，提高班主任、辅导员全员育人的能力和水平。突出课堂教学主阵地。在教学中全面渗透德育，挖掘德育资源，开发德育校本课程。加强校园文化建设，营造和谐的育人环境。6、艺术教育和体育卫生工作。巩固和提高艺术课开课率和教学质量，全面开展高雅艺术进校园活动。进一步落实《学生体质健康标准》，配置齐全体质测试器材，上好体育课和两操两活，切实提高学生健康素质。加强学校保健教师队伍建设，对保健教师全面进行专业或专题培训，逐步实现持证上岗，保证学校卫生工作质量。密切配合卫生疾控部门，加强学校卫生建设，进一步改善农村学校卫生设施。大力加强健康教育。继续加强国防教育。7、进一步深化教育教学改革，全面推进基础教育课程改革。继续搞好义务教育课改的工作，全面反思问题，总结经验与不足,努力做好今后的各项工作。全面做好高中新课改的准备和启动工作。8、续续深化评价制度改革。指导学校评价制度改革，在小学全面推行成长档案袋，中学使用成长手册，高中开展学生素质综合评价，全面落实好学生减负工作。各校要主动参与评价制度的改革，重点对评价过程、评价方式、评价内容、评价手段等方面进行深入研究和实践。9、提高课堂教学质量。全面开展听课、评课活动。制定具体的听课、评课要求和标准，教育行政部门、教研部门、科研部门、学校校长、教师全员参与。加强备课检查与管理，教师备课率达到100%。10、教研、科研工作。发挥教研、科研部门研究、指导、引领作用，提高教研、科研队伍素质，各学校要做好所承担的省、市科研课题的启动研究工作。11、幼儿教育。贯彻落实市“十一五”幼儿教育发展规划和幼儿园教育质量评估标准，规范办园行为，提高幼儿教育保育保教质量，进一步开展随班就读实验研究。12、加强“两基”工作，做好迎接国家、省、市督导团的检查验收工作，确保各项目标任务圆满完成。13、免除农村义务教育阶段学生的学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，全面推进农村义务教育经费保障新机制。14、充分发挥现代远程教育的作用。抓好远程教育资源应用，提高农村学校教学质量，把远程教育与推进素质教育、促进农科教结合、教师培训紧密结合起来。重点加强信息技术与学科教学的整合，资源的利用与学校教学管理工作，要确保信息技术课时计划和授课质量，提高师生利用信息技术资源收集、处理和应用信息的能力。15、进一步改善办学条件。全面开展中小学标准化建设，重点抓好薄弱学校、农村学校的建设，力争用3年的时间使全区100%的中小学达到标准。加大学校三室建设，2年内全区中小学校三室建设全部达标；加强学校内部配套设施建设，重点解决好集中办学学校的食堂、宿舍建设和改造；强化学校远程教育的应用，使用率达到100%，电子备课室基本达标。16、严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，坚决制止初中招生择优考试招生和超计划招生的现象，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定。完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施。17、加大督政督学力度。建立和完善保障教育均衡发展的教育督导制度。建立有效的学校督导评估制度，实行对学校定期的综合督导评估，对校长、教师、学生进行评价，形成科学的综合评价体系；建立对教育均衡发展的动态监控制度，对办学条件、办学水平和教学质量进行常规监测。四、积极发展职业教育，巩固和扩大职业教育发展成果18、继续抓好我区的第三职业高中建设，努力扩大招生规模，加大培训“双师型”教师和专业骨干教师队伍的力度。19、全面实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，农村实用技术培训达到5000人次。抓好落地人才培养，调整培训内容和方式，力争“十一五”期间，使未升学初高中毕业农村学生全部进入职业学校，或参加专业技能培训，具有一技之长。20、加强师德建设。将师德建设放在教师队伍建设的首位，选树典型，大力弘扬学为人师、行为示范的职业道德。完善教师职业道德规范和考核管理制度，进一步加强和改进师德教育。21、建立校长、骨干教师定期流动和城乡交流制度。加大支教力度，继续选派城市骨干教师到农村支教，缩小教育差距，实现共同进步。22、深化教育人事制度改革。做好新接收企办学校人事制改革准备工作。开展各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革试点工作。深入推进中小学新任教师公开招聘制度改革，严格教师准入制度。完善教师的交流机制、保障机制和激励机制，促进教师资源的合理配置。23、进一步加强语言文字应用和管理工作，全面推进学校和社会语言文字的规范化。广泛开展创建语言文字示范校活动。做好第十届全国普通话宣传周活动。24、建立扶贫助学长效机制。进一步健全对弱势群体教育的扶贫助学长效机制。进一步完善以政府拨款助学为主、社会捐资助学为辅、学校减免助学为补充的中小学贫困学生三维助学体系。确保学生不因家庭贫困而失学。25、坚决制止教育乱收费。坚决制止乱补课、乱办班、乱收费等违纪行为。全面实行政务公开、校务公开、教育收费公示制度和招生工作“阳光工程”，营造教育发展的良好环境。26、切实加强学校安全管理。全面开展“全市千名机关干部与教师亲情体验学生乘车安全活动周”活动，确保学生乘车安全。建立和完善学校安全工作管理组织，各校配备负责安全管理的校级领导，专职分管学校安全工作。健全学校尤其是寄宿制学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作。完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。全面开展创建和谐校园活动。27、深入开展教育系统党风廉政建设和行风建设。树立正确的用人导向。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。广泛开展廉洁教育和廉政文化建设。风俗民风鸡西人的“吃”文化同其它北方城市没什么差别，以鲁菜为基础发展进来的北方菜丰富多彩，偶尔流行起新花样。不过，在鸡西，有一道饮食受到了市民几十年来经久不衰的喜爱，乃至在“市花”、“市徽”始终难产的情况下，这道饮食便公然地成为了“市吃”，它就是鸡西冷面。鸡西冷面是“中朝合壁”的产物。冷面本是朝鲜族的传统食品，是用荞麦面或小麦面（也有用玉米面、高梁米面、榆树皮面的）加淀粉加水拌匀，压成圆面条，煮熟后浸以冷水，再去冷水伴牛肉片、辣椒、泡菜、梨或苹果片、酱醋、香油等佐料，加入牛肉汤即成。“吃冷面离不开冷面菜”，冷面的原料限于荞麦面和小麦面。再有，朝鲜冷面辣中带甜，鸡西冷面多偏重于咸口、酸口，牛肉汤也被酱油清水汤替代，牛肉片和水果片有的则干脆省略。至于冷面菜，朝鲜族原有的只有白菜等几种辣泡菜（也称京渍），而鸡西冷面菜以辣拌为主，多达五十余种，凡常见的蔬菜、肉类和海鲜均可入菜，基本口味都是一个：辣。经过这些改造，正宗的朝鲜冷面反而不被鸡西人看好。去过朝鲜、韩国或国内延吉等地的鸡西人，品尝当地冷面，总感到不如咱鸡西的冷面“有味儿”。在鸡西人眼里，鸡西冷面倒成了“地道货”。当然，鸡西冷面有一样是不变的，就是加工过程，必须现吃现压，保持口感新鲜，这和有些大城市把冷面加工成象挂面那样的干货是不同的。冷面的魅力在何处？皆在它入口后，柔韧耐嚼，凉爽清淡，汤汤水水，滑顺润喉，而其中的辣、咸伴以微甜能立刻勾出口水，再配嚼冷面菜，令人食欲大增。越吃越辣，越辣越爱吃，直至沁人心扉、荡气回肠、余味绵长，给人以醇美的享受。另外，冷面经济实惠，普通百姓都能接受。在鸡西，冷面馆到处都有，家家吃冷面，人人爱冷面，用它请客也不寒酸。正因为冷面的群众基础广泛，近20年前，鸡西就通过新闻媒体评选“冷面王子”、“辣菜皇后”，群众的热情劲儿就别提了，众多的冷面馆更是趋之若鹜。如今还有精明老板，以“超级冷面”等名目注册，实行商标专有，冷面经营也溶了现代意识，有的还引进了韩国风味的冷面。现在，鸡西以冷面为主的风味饭店已近500家，年可创销售1亿元以上，实现利税2000余万元。鸡西的朝鲜族人还发挥“人缘、地缘、亲缘、资源”的优势，不断唱响朝鲜民族日常饮食品牌，象鸡西周边的鸡东县鸡林乡和城子河区永风乡等都形成了规模，把朝鲜族日常饮食、平常小吃作为规模化特色产业发展，形成了以经营冷面、辣菜、狗肉、鱼锅为主的特色餐饮业，还出售自己酿制的"麻格里"――一种米酒，与汉族的黄酒相似，只是稍甜。这些集中的乡下冷面饭店群有很强的辐射力，成为城里人吃冷面的新去处。旅游名胜道士山道士山位于镜泊湖的南部，峰峦起伏，山林寂静。山上有座庙墟，相传建于清咸丰年间，名“三清庙”。湖畔有九山的岭脊伸向湖中的道士山，而道士山又像一颗明珠，所以被称为“九龙戏珠”。

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